要(yao)想投(tou)建規模(mo)有機(ji)肥(fei)加(jia)工廠(chang)，只靠(kao)個(ge)人是不行的，需要(yao)多方面的協作：政府支持、企業(ye)具體操作、養殖戶提供原料、種植戶來負責(ze)消耗(hao)成品。為什么說(shuo)規模(mo)化的有機(ji)肥(fei)加(jia)工廠(chang)個(ge)人是辦不好(hao)的？看(kan)完下邊介紹的這(zhe)些(xie)內容你也許就能理解了：

1、政府

政府在整個體系中起著主要作用。

笫一，政府根據國家《畜禽規(gui)模養(yang)殖污染防治(zhi)條例》，出臺操作(zuo)性強的(de)地方性法(fa)規(gui)或(huo)規(gui)章(zhang)，針對不同養(yang)殖規(gui)模、養(yang)殖種(zhong)類(lei)以及新(xin)建(jian)、改擴(kuo)建(jian)養(yang)殖場（戶）制訂糞便防治(zhi)實施細則，使環保執法(fa)有(you)法(fa)可依。

第二，地(di)方環(huan)保(bao)執法部(bu)門(men)和行業管(guan)理部(bu)門(men)加強(qiang)對(dui)畜禽養(yang)(yang)殖場（戶）的(de)(de)宣傳指導，對(dui)造成環(huan)境污(wu)(wu)染(ran)拒不改正的(de)(de)養(yang)(yang)殖場（戶）及時(shi)查處(chu)，提高養(yang)(yang)殖戶參與的(de)(de)積極性(xing)和緊迫(po)性(xing)。同時(shi)，部(bu)分地(di)區可以按照(zhao)養(yang)(yang)殖規(gui)模和排污(wu)(wu)量收(shou)取一定的(de)(de)環(huan)境污(wu)(wu)染(ran)治理費(fei)(fei)或排污(wu)(wu)費(fei)(fei)，將收(shou)取的(de)(de)部(bu)分環(huan)境污(wu)(wu)染(ran)治理費(fei)(fei)或排污(wu)(wu)費(fei)(fei)用于糞(fen)便(bian)集(ji)(ji)中收(shou)集(ji)(ji)處(chu)理體系的(de)(de)收(shou)集(ji)(ji)、轉運、處(chu)理等服務，及時(shi)公開費(fei)(fei)用支出明細，接受養(yang)(yang)殖場（戶）及周邊群(qun)眾監(jian)督(du)。

第三(san)，組織實施畜禽養(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)糞便集中(zhong)收集處理(li)(li)體系基礎建設任務，包括：建設畜禽糞便集中(zhong)處理(li)(li)中(zhong)心(xin)、扶(fu)持每個指定的(de)養(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)場(chang)（戶）建設糞便存貯(zhu)池和干(gan)糞堆積(ji)棚、建設種植基地糞便貯(zhu)存利用(yong)設施等。

第四(si)，政府可以(yi)委托第三(san)方（企業）經營管理畜禽糞便集中處理中心(xin)，政負責(ze)購買(mai)服務和監督考(kao)核。

2、集中處理中心（企業）

政府投資(zi)建設的(de)畜禽糞便(bian)集中處理(li)中心(xin)采(cai)用市場化運營(ying)后，由具(ju)備相應資(zi)質的(de)專業(ye)公(gong)司、農民合作社及行(xing)業(ye)協會等社會主體(ti)(ti)具(ju)體(ti)(ti)運營(ying)，成立收集服(fu)務(wu)隊伍，完善(shan)服(fu)務(wu)體(ti)(ti)系。

第一，根據服(fu)務(wu)區(qu)(qu)內(nei)畜禽養(yang)殖污染的現狀及地形、交(jiao)通等條件，建立區(qu)(qu)域養(yang)殖戶畜禽糞(fen)便產生源數據庫(ku)和服(fu)務(wu)區(qu)(qu)域信息地圖(tu)，劃定片(pian)區(qu)(qu)，建立收(shou)集(ji)點、收(shou)集(ji)位置、收(shou)集(ji)頻率(lv)和所需人工，分片(pian)區(qu)(qu)平衡設計收(shou)集(ji)路線，每個片(pian)區(qu)(qu)確定1名責(ze)(ze)任人，負責(ze)(ze)本(ben)片(pian)區(qu)(qu)的糞(fen)便收(shou)集(ji)，并制訂收(shou)集(ji)計劃表，將每天的清運計劃安排到戶（GPS跟蹤），統一調配，即時管理(li)，確保工作有序(xu)高效展開。

第二，基于養殖場（戶）的養殖種類、糞(fen)(fen)便(bian)產生量(liang)、糞(fen)(fen)糞(fen)(fen)便(bian)收集方式、地理位置分布和運輸(shu)成(cheng)本，確定最優(you)的畜禽養殖糞(fen)(fen)便(bian)無害化處理與(yu)資源(yuan)化利(li)用模式，并(bing)擇優(you)選用高(gao)附加(jia)值的處理技術。

第三，建立運行臺(tai)賬(zhang)，包括與養殖(zhi)戶(hu)簽訂(ding)的(de)糞(fen)便收集臺(tai)帳(zhang)(zhang)、處理中心運作資金(jin)明(ming)細臺(tai)賬(zhang)、糞(fen)便資源化利用去向及經濟效(xiao)益臺(tai)賬(zhang)。政府(fu)根據原臺(tai)帳(zhang)(zhang)、養殖(zhi)戶(hu)和種植基地反饋情況，撥付(fu)運行費用及相關(guan)的(de)獎懲補助資金(jin)。

糞便堆(dui)肥化處(chu)理設備(bei)

3、養殖場（戶）

養殖場(chang)（戶）作(zuo)為(wei)養殖污染的產生主體(ti)，也是(shi)糞便集中收集處理體(ti)系中的最大受益(yi)者，應承(cheng)擔一定的社會責任。

第一，養殖(zhi)場（戶(hu)）根(gen)據(ju)畜(chu)禽糞便產(chan)生總量(liang)(liang)(liang)(liang)以及能(neng)夠自行(xing)處理利用的量(liang)(liang)(liang)(liang)，確定需要(yao)收集體系(xi)收集處理的指標(biao)量(liang)(liang)(liang)(liang)，并(bing)根(gen)據(ju)指標(biao)量(liang)(liang)(liang)(liang)來繳納(na)服務(wu)費用。

第(di)二，養(yang)殖場（戶）應配(pei)合建(jian)設糞(fen)水貯(zhu)存池(chi)和干糞(fen)堆積棚(peng)，將日常(chang)產生的畜(chu)禽糞(fen)便收集到相應的設施內(nei)以備(bei)收集轉運。

第三，養殖場（戶）要主動監督處理中心的收集服務情況，及時向政(zheng)府(fu)反饋相關信(xin)息，形成對處理中心的多主體監督體系。

4、種植戶（基地）

種植戶（基地）作為糞便(bian)集(ji)中(zhong)收集(ji)處理體(ti)系的末端(duan)環(huan)節(jie)，承載著糞便(bian)的資源化循環(huan)利用(yong)，在畜禽養(yang)殖污染減排中(zhong)起著關鍵作用(yong)。

處理(li)中心定期(qi)或分季(ji)節(jie)將(jiang)沼渣、沼液(ye)運(yun)送(song)至田(tian)間。與(yu)處理(li)中心簽訂使(shi)用(yong)協(xie)議的(de)種植戶（基地）可優(you)先優(you)價購買處理(li)中心生產(chan)的(de)終端產(chan)品（沼渣、沼液(ye)）及其加工生產(chan)的(de)有(you)機(ji)肥，同時(shi)，監督處理(li)中心的(de)糞便(bian)處理(li)效果。

在政府(fu)引導模式中，“第三方治理”是一種(zhong)比較典型的形(xing)式，其運(yun)作要點包括：

一(yi)是政(zheng)府對畜禽糞便集中處理進行立(li)項，由有(you)意愿(yuan)的企(qi)(qi)業（第三方(fang)）承擔畜禽糞便集中處理中心建設，建成后由政(zheng)府回購，產權歸(gui)政(zheng)府，協議(yi)期(qi)內的經營權歸(gui)企(qi)(qi)業（第三方(fang)）。

二(er)是(shi)企業與(yu)政(zheng)府(fu)(fu)簽訂畜禽(qin)糞(fen)便(bian)處理有償服(fu)務(wu)協(xie)議，負責建立畜禽(qin)糞(fen)便(bian)收集、處理體系，對與(yu)政(zheng)府(fu)(fu)協(xie)議確定的(de)固定區(qu)域內養殖場(戶)產生的(de)畜禽(qin)糞(fen)便(bian)進行處理，為政(zheng)府(fu)(fu)提供有償服(fu)務(wu)，獨立經營，自(zi)負盈虧，政(zheng)府(fu)(fu)按協(xie)議確定標(biao)準(zhun)支付服(fu)務(wu)費用。

三(san)是養殖場(chang)戶(hu)按畜禽飼養量或圈舍(she)面積支付一定(ding)的畜禽糞(fen)便處理費用，支付標準和費用由(you)政(zheng)府確定(ding)并收取(qu)。

雞糞有機肥生產線(xian)正在(zai)加工生產

政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)引(yin)導模式(shi)，就是由政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)引(yin)導建(jian)立畜(chu)(chu)(chu)禽(qin)糞(fen)便(bian)集中收集處(chu)理(li)體(ti)系的組(zu)織模式(shi)。在體(ti)系中，政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)發(fa)揮公(gong)共服務(wu)職(zhi)業(ye)技能，投資(zi)建(jian)設畜(chu)(chu)(chu)禽(qin)糞(fen)便(bian)集中處(chu)理(li)中心，承擔集中處(chu)理(li)中心運行費(fei)用，補助養(yang)殖(zhi)(zhi)場（戶）建(jian)設畜(chu)(chu)(chu)禽(qin)糞(fen)便(bian)貯存設施(shi)，協(xie)調畜(chu)(chu)(chu)禽(qin)糞(fen)便(bian)處(chu)理(li)的終端產品（有機肥、沼液等）使用的耕地(di)。同(tong)時，政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)發(fa)揮組(zu)織協(xie)調作用，與(yu)(yu)企業(ye)、養(yang)殖(zhi)(zhi)場（戶）和種植(zhi)戶之間建(jian)立起分工協(xie)作、優(you)勢互(hu)補的關系，形成政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)主導、養(yang)殖(zhi)(zhi)場（戶）和種植(zhi)戶共同(tong)參與(yu)(yu)的組(zu)織體(ti)系，實現種養(yang)循環(huan)(huan)發(fa)展與(yu)(yu)環(huan)(huan)境優(you)化的雙贏目標。